Либеральная демократия в России невозможна. И она нигде в мире невозможна, кроме пары десятков западных стран. Она подходит исключительно к странам с западными типом личности.
И Путин точно её не строит. Он знает, что она невозможна - если, конечно, не круглый дурак.
Тогда он начал бы с создания ячеек гражданского общества на местах, вообще поддержки местного самоуправления. На деле бы реализовал конституционные права - на те же собрания. Ну, и так далее.
Путин держит власть, только и всего.